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主题分类

发布机构

嘉陵区人民政府办公室

成文日期

2023-02-17

南充市嘉陵区人民政府办公室关于印发《南充市嘉陵区废弃汽车专项执法整治行动方案》的通知

时间：2023-02-17 18:25 | 来源：嘉陵区政府办

各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关部门：

经区政府同意，现将《南充市嘉陵区废弃汽车专项执法整治行动方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

南充市嘉陵区人民政府办公室

2023年2月17日

南充市嘉陵区废弃汽车专项执法整治

行动方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实做好废弃汽车治理有关工作，根据国务院办公厅《关于切实做好废弃汽车治理有关工作的通知》（国办函〔2022〕105号）要求和省、市部署安排，决定对全区城市建成区废旧汽车进行专项执法整治，结合我区工作实际，制定本方案。

一、执法整治依据

严格按照依法行政、文明执法、规范服务的原则，依据国务院办公厅《关于切实做好废弃汽车治理有关工作的通知》（国办函〔2022〕105号）、四川发展改革委《关于做好废弃汽车治理有关工作的通知》（川发改环资〔2022〕609号）、《民法典》《民事诉讼法》《中华人民共和国道路交通安全法》（主席令第47号）、《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《南充市城市道路车辆通行管理条例》等相关规定开展工作。

二、执法整治时限、范围及对象

（一）整治时间：2023年全年

（二）整治范围：嘉陵区城市建成区

（三）整治对象：重点对长期停放在区内公共道路、背街小巷、公共绿地、市政桥梁下、闲置空地、居民小区等公共区域，具有车身灰尘遍布、外观残破、部件缺失、轮胎干瘪、轮毂锈蚀、未悬挂号牌等明显弃用特征的废弃汽车进行集中清理。

三、执法整治阶段安排

（一）全面排查阶段（2023年2月1日—2月28日）

按照“以块为主、条块结合”原则，明确由执法部门组织开展废弃汽车全面排查，建立排查车辆信息清单，登记停放地点、车辆号牌、品牌类型、破损程度等信息，“一车一档”建立档案，掌握车辆处置情况。

（二）自行清理阶段（2023年3月1日—5月31日）

通过沟通引导、宣传教育、公示公告等方式深入细致开展工作，积极引导车辆所有人自行清理，确保能够取得联系的废弃汽车所有人对专项执法整治行动应知尽知，支持配合积极参与清理。

（三）分类处置阶段（2023年6月1日—11月30日）

执法部门根据排查的废弃汽车停放地点、车辆状态等情况依法依规分类处置。

1．对道路范围外停放、影响城市市容环境的废弃汽车，由公安交通管理部门会同城市管理部门根据市容环境管理有关规定，组织引导车辆所有人自行清理和依法进行处置。对达到报废标准的车辆，通知车辆所有人依据《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条和《报废机动车回收管理办法》有关规定，办理车辆报废和注销登记。车辆所有人明确放弃车辆、同意委托报废处置的，依据《报废机动车回收管理办法实施细则》第十八条规定进行处置。车辆所有人拒绝办理报废和注销登记的，依据相关领域法律法规和行政强制法第十二条、第十三条、第五十条、第五十二条等规定进行处置。

2．对道路范围内违法违规停放的废弃汽车，由公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条等规定进行处置。对上道路行驶的拼装车辆、达到报废标准的车辆，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条规定进行处置。

3．对停车场、路内停车泊位内的废弃汽车，由停车主管部门、停车管理单位组织引导车辆所有人自行清理和依法进行处置。

4．对无法确认车辆所有人或者无法与车辆所有人取得联系的废弃汽车，根据《民法典》《民事诉讼法》等有关规定，依法进行处置。

5．对涉嫌盗抢骗、走私或其他违法犯罪活动的废弃汽车，依法移交办案单位处置。

（四）长效管理阶段（2023年12月1日—12月31日）

各有关部门要坚持日常监管与集中整治相结合，部门执法与联合执法相结合，行政执法与刑事司法相衔接，形成上下联动、协同高效、综合执法、重点区域和重点时段巡查、定点检查、标本兼治的长效机制。

四、建立健全废弃汽车长效治理机制

（一）建立废弃汽车常态化执法监管机制。专项执法整治行动结束后，各有关部门要将废弃汽车治理纳入城市治理日常工作，建立健全定期巡查、部门联动、信息共享、分类处置的工作机制。加强对废弃汽车执法监管督导，将废弃汽车执法监管纳入城市市容环境治理相关考评体系。实施智能化监管，及时掌握车辆停放动态信息，实现废弃汽车投诉受理、核查建档、分类处置结果反馈、督办考评等全链条信息化管理。

（二）完善细化废弃汽车治理法规制度。制修订相关规章，进一步明确废弃汽车监管职责、处置程序等。

（三）建立健全报废汽车回收利用体系。加大对回收拆解企业用地、财政等方面的支持力度；及时向社会发布回收拆解企业及其分支机构名单、地址等信息，引导回收拆解企业提升服务质量并积极提供专业化、便利化的报废汽车回收服务。

（四）加强汽车使用全生命周期信息管理。依托现有信息管理系统，研究建立汽车使用全生命周期管理信息交互系统，加强汽车生产、进口、销售、登记、维修、二手车交易、报废回收等信息互联互通和交互共享；研究建立认证配件、再制造件等信息查询系统，为废弃汽车治理提供信息化支撑。

五、相关要求

（一）提高思想认识，明确工作职责。由发改牵头建立推进废弃汽车治理区级部门协调机制，制定废弃汽车专项整治实施方案，明确整治工作目标，分解工作任务，强化对上衔接和对下指导，研究协调解决重大问题，重大情况及时向区政府及市对口部门请示报告。综合行政执法、公安、司法、建设等部门贯彻落实国、省、市废弃汽车治理法律法规，在各自职责范围内开展废弃汽车执法整治；商务、经信、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门负责健全报废汽车回收利用体系，在各自职责范围内负责报废机动车回收有关的监督管理工作；发改、经信、公安、交通运输、商务承接建立汽车使用全生命周期管理信息交互系统。各乡镇（街道）落实对辖区内道路、停车场等公共部位废旧汽车情况得排查，加强的监督和指导，组织各村（社区）做好辖区内废弃汽车的调查摸底，做好对相关车辆关系人的告知和动员引导及车辆的清理处置和管理。综合行政执法局将废弃汽车执法监管纳入城市市容环境治理相关考评体系，财政局提供此次行动的资金保障，确保有力有序做好废弃汽车治理工作。各有关部门要加强组织领导，明确任务分工，明确行政执法程序，完善异议申诉机制，细化相关标准、程序、措施，加大推进专项执法整治行动和长效治理工作。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。广泛宣传废弃车辆专项整治的目的和意义，要充分利用广播电视、网络媒体、报纸和《告市民书》等多种形式，全方位、多层次加强废弃汽车治理宣传解读，引导群众关心关注、支持配合、积极参与。建立社会公众监督举报制度，定期向社会公布查办案件，曝光违法行为，宣传整治成果，形成多元共治、良性互动的治理氛围。

（三）稳妥有序实施，严格执法程序。充分认识废弃汽车治理工作的复杂性，既推动治理工作取得成效，又切实维护车辆所有人合法权益。畅通废弃汽车投诉举报渠道，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题。要细化明确行政执法程序，完善异议申诉机制，防止执法简单化、一刀切、层层加码。

（四）巩固整治成果，落实长效管理。坚持集中整治与落实长效相结合，将废弃汽车治理工作作为一项长期性、系统性的工程来抓，注重研究新情况、新问题，加强经验总结，完善工作举措，不断健全废弃汽车长效管理体制和机制。

（五）规范信息报送，及时反馈动态。请废弃汽车治理区级部门协调机制成员单位按以下时间节点将有关资料报送至区发改局环资股（联系人：王浩洋，联系电话：0817－2762529，邮箱：530295874@qq.com）。一是各有关部门于2023年3月2日前上报《废弃汽车专项执法整治行动排查车辆信息清单》；二是各有关部门于2023年5月30日前上报《废弃汽车专项执法整治行动排查车辆自行清理清单》；三是各有关部门于2023年11月24日前报送《废弃汽车专项执法整治行动排查车辆分类处置清单》，及废弃汽车长效治理机制建立情况。