南充市嘉陵区地方海事处2019年度政府信息公开工作年报
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2019年入汛以来，在区委、区政府正确领导下，在市海事局的指导下，在相关部门的大力支持配合下，我处紧紧围绕“安全生产”工作的部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足于防大汛、抗大洪，抢大险，确保人民生命财产安全，认真贯彻落实了省、市、区对防汛工作的安排部署，明确防汛职责，强化防汛措施，确保了辖区船舶安全度汛。现将2019年防汛工作总结如下：
一、加强组织领导，精心部署防汛安全工作
根据中、省、市和区委、区政府关于加强防汛抗汛的指示精神，我处高度重视，积极响应，认真做好安排部署，于5月23日在李渡镇政府会议室召开嘉陵区2019年汛期水上交通安全暨环保工作培训会议，制定防汛工作预案，组建了防汛抢险突击队，落实了防汛抢险应急救援船舶并签订了协议。要求各乡镇、街道办切实做好汛期水上交通安全工作，确保防汛抗汛落到实处。成功组织了船员适任证培训班和基本安全培训班，共有近200余名船员参加。
二、深化思想认识，狠抓防汛思想准备工作
深刻吸取事故教训，进一步认清形势，深化认识，强化领导，落实责任。我处坚持日常监管与汛期安全工作的决策保持统一，强化大局意识、危机意识、责任意识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，严格落实责任、抓重点、强化政治、逗硬奖惩，积极做好应对汛情险情的思想准备工作。加强各渡口的现场监管工作，督促船主船员落实安全措施，确保旅客上下以及航行安全；严禁客渡船在非客运码头上下旅客，严厉打击船舶超载、违法夜航、冒险航行、非客渡船载客和客渡船违法违章行为。指导乡镇加强自用船和渔船的监管，严禁自用船和渔船超载、非法载客、冒险航行和作业。
三、强化排查整治，消除汛期安全隐患
一是组织海事人员对全区的客渡船舶和采砂船、货船进行全面细排严查，排查整治安全隐患26处，按照部海事局标准全面更换新型救生衣1500余件、儿童救生衣100余件、救生圈100余个、增配浮绳30余根，消防灭火器60个。
对船员配备和船员履行职务能力进行全面审查，督促不符合安全要求的船舶进厂墩修，喷涂船名号60余艘，做到船适航，人适任。
二是对全区可能发生旅客积压的重点客渡码头，由码头所在乡（镇）制定积压旅客疏散预案，健全码头签单员、乡（镇）及海事的通讯联络渠道，采取乡镇加强现场监督管理力量，维护好码头秩序，海事调剂运力的措施，确保人民群众出行安全。
三是结合禁采期规范采砂采石船舶和货船的安全区集中停靠。按照嘉陵区人民政府公布的禁采期集中停靠点，督促辖区所有涉砂船舶集中停靠，按照配员要求配足船员值班值守，在高洪水位时自行选择就近安全区度汛，对川嘉陵采0045和川顺庆吸0035不按规定指定停靠且擅自驶离停靠点作业行为进行依法查处。今年9月中旬嘉陵江洪水过境时，全体人员昼夜奋战，督促所有船舶在洪水到来前移泊安全区域，加固系缆，加强值守，辖区未发生船舶断缆跑船险情，圆满完成安全度汛任务。
四是积极配合国资、水务和交投公司等部门和单位，协调各参改吸砂船舶业主，在7月底、8月初全面完成了辖区110余艘吸砂船舶及其配套船舶的拆解报废工作。在此过程中，虽有两次洪水过境，但经过提前收集信息，研判形势，及时采取措施，整个拆解过程未受影响，平安收官，比预期提前完成任务。
四、强化秩序监管，严格落实汛期各项制度。
（一）严格执行“六不发航”制度、“客渡船签单发航制度”，落实“救生衣行动”，开展“救生衣行动”常态化工作，保证了两个百分百，在汛期深入强化日常监督管理，为平安度汛作好了基础保障。
（二）严格完善汛期水情信息传递制度、执行超警戒水位停航封渡制度。我处密切关注天气、水位变化情况，在加强与水利、气象、防汛、电站等部门（单位）联系的同时，通过全国水雨情网、华能水电信息网及时获取气象、水情信息，随时掌握汛情变化趋势，适时按照防汛预案采取防汛措施，并且在第一时间将获取的信息和实施的措施通过电话、海事信息平台传递给辖区有船乡(镇）、街道办及船主船员、一线监管人员，保证信息畅通、及时、准确。
五、突出现场监管，确保水上交通安全
为了做好防汛抗汛工作，我处积极应对，及时采取防汛救灾应对措施，精心组织，一是提早防范，在洪峰过境前，即加强辖区水域、码头、船舶的检查，特别是客渡船和码头系泊设施设备的巡查，督促有船乡镇、街道办严格落实“三长责任制”，加强人员值班值守，认真排查安全隐患，确保不断缆、不跑船。二是现场监管，洪峰过境时，我处值班人员坚持24小时值班，保持与上游航务海事和防洪部门的联系，同时加强辖区水域现场巡查，实行停航封渡，所有船舶进入安全停泊区加固系泊，要求乡镇渡口码头加强人员值班，防汛警戒未解除，严防私渡。今年汛期，我处出动检查组160组次，夜间巡查60余次，检查人员750余人次，执法车辆184辆次，海巡艇100余艘次，检查渡口码头300余次，检查船舶500余艘，排查出安全隐患19起，现场整改19起。
今年汛期高洪水位主要出现在7月和9月上中旬，而且持续时间较长。在此期间，由于我处前期工作扎实，防汛组织得当，各项措施落实到位，采取“主动避让、提前避让”的停航封渡措施，汛期共计停航22天左右，未出现断缆跑船等险情，圆满地完成了汛期水上交通安全的各项工作任务。
