嘉陵：锚定四大重点 加快建设农业强区
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7月27日，中国共产党南充市嘉陵区第七届委员会第十一次全体会议召开。全会审议通过了《中共南充市嘉陵区委关于深入贯彻落实党中央和省委市委决策部署加快推进农业农村现代化的决定》《关于召开中国共产党南充市嘉陵区第八次代表大会的决议》。
拥有全市唯一的国家现代农业产业园，嘉陵区推进农业农村现代化，底气何在？路径何在？全会给出明确答案：坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，聚焦“农业提质增效、乡村宜居宜业、农民增收致富、综合施策赋能”四大重点，在全市打造新时代更高水平“天府粮仓”丘陵集中发展示范区中走在前列，加快建设农业强区，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面.
以双桂镇为核心的国家现代农业产业园（资料图）
发展壮大特色产业
把农业建成现代化大产业
产业兴则农业兴，产业强则乡村强。全会提出，要聚焦农业提质增效，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”，加快建设农业强区。
在嘉陵区，这一理念正从蓝图变成现实。
盛夏的嘉陵大地，万物丰茂，生机盎然。国家现代农业产业园里，成片的桑树连绵起伏，智能养蚕房里，自动化设备高效运转。在金凤镇柠檬种植基地，连片柠檬树郁郁葱葱，挂满青涩的果实，预示着又一个丰收季即将到来。在大通镇，产业路纵横交错，将一个个产业基地串珠成链……
“蚕桑产业是嘉陵区的优势特色产业，是全区农业农村现代化的重要支撑。”区蚕桑中心主任沈筱表示，将坚决落实全会部署，做大做强新型桑业，以龙头企业为主导，以国家现代农业产业园为载体，聚焦科技赋能、品质提升、链条延伸、三产融合四大关键，推广智慧种养模式，补齐精深加工链条，擦亮蚕桑特色品牌，深挖蚕桑文旅价值，让传统蚕桑产业升级为富民兴区的现代化大产业。
农业提质增效，离不开一盘棋的统筹布局。全会强调，要持续打造优势特色产业，做大做强新型桑业，优化布局发展蔬菜产业，提质增效柑橘柠檬产业，因地制宜发展其他产业。这意味着，嘉陵的农业农村现代化之路并非“千村一面”，而是立足资源禀赋，走特色化、差异化发展之路。
“我们依托省三星级柠檬生猪现代农业园区，持续放大1.2万亩柠檬连片种植和年出栏10万头生猪的聚集效应，并全力打造1.8万亩优质粮油基地，争创省三星级粮油园区。”金凤镇党委书记樊森介绍，该镇正全面推行“猪-沼-果（粮、菜）”种养循环模式，实现养殖粪污资源化利用，同时大力推广水肥一体化智能灌溉和植保无人机飞防，以科技创新引领农业提质增效。这种以主导产业规模化、园区化、智慧化推动农业农村现代化的探索，正是嘉陵落实“加快建设农业强区”的生动实践。
加快建设和美乡村
使农村基本具备现代生活条件
绿水青山就是金山银山。如今的嘉陵乡村，道路干净整洁，房屋错落有致，河道清澈见底，昔日部分村落基础设施薄弱、环境杂乱的现象得到改观，呈现出宜居宜业的和美乡村新貌。
农业强是基础，农村美是底色。全会提出，坚持片区统筹、组团联动建设宜居宜业和美乡村，系统补齐短板，改善生产生活条件，让乡村成为乐享现代生活的幸福家园。这一部署，回应了广大农民对美好生活的期盼。
“建设和美乡村，要统筹基础设施提档与人居环境整治。”双桂镇党委书记张枪表示，双桂镇是桑茶产业核心区，将持续完善桑茶园区配套设施，推进农村道路、供水、污水处理提质升级，抓好农村垃圾清运、厕所改造、村容村貌提升，努力打造和美乡村示范片区。他的话语，折射出基层落实全会部署的决心。
全会对乡村建设提出了具体要求：完善乡村基础设施，优化乡村空间布局，加快补齐“一冷一热”基础设施短板，实施新一轮农村公路更新提质行动，加快建设农村物流网，加快实施城乡幸福供水工程，巩固提升农村电网，推进管道燃气向有条件的农村地区延伸。在人居环境方面，统筹推进污水治理，健全“户分类、村收集、镇转运、区处理”垃圾处置体系，推进村庄绿化美化亮化，强化农村生态系统保护修复，加强农业面源污染治理，完善生态产品价值实现机制，抓好农村危房改造。
从“有没有”转向“好不好”，是全会对乡村建设提出的更高标准。全会强调，要提升乡村公共服务水平，促进教育资源均衡配置，提升乡镇医疗卫生服务水平，满足“一老一小”群体需求。这些举措，旨在缩小城乡公共服务差距，让农民群众在“家门口”就能享受到优质的公共服务，提高群众的获得感、幸福感和安全感。
拓宽增收致富渠道
让农民生活更加富裕美好
农业农村现代化，归根结底要看农民的钱袋子鼓不鼓。全会提出，坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动物质富足和精神富有协同共进，着力提升工资性收入、巩固经营性收入、拓宽财产性收入、保障转移性收入，让农民群众共享更多发展成果。
健全联农带农惠农机制是富民关键，分红落袋、就业增收是群众最真切的幸福答卷。眼下，嘉陵各村集体经济分红现场十分热闹，不少村民手持分红凭证，喜领年度集体经济收益，土地入股、产业务工、集体分红让群众腰包持续鼓起，实实在在享受到乡村发展红利。
双桂镇深化“村集体经济组织+新型经营主体+农户”模式，推行土地租金、务工薪金、入股股金、项目底金、生产奖金“五金增收”机制，让群众深度嵌入产业链、稳稳增收致富。金凤镇完善“公司+村集体+农户”利益联结模式，通过订单收购、土地租赁、“三资”入股、就近务工等多元方式，让增值收益留在农村、惠及农民。
全会强调，扎实做好常态化精准帮扶，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，加强防止返贫致贫动态监测，强化开发式帮扶，发挥社会救助兜底保障作用，加强易地搬迁后续扶持，统筹用好中省定点帮扶、省内结对帮扶及驻村帮扶等力量，扎实抓好移民后扶。充分释放乡村消费潜力，推动农村消费扩容升级，打造农村消费新场景，深化东西部消费协作，积极拓展销售网络，完善跨部门、跨区域农业品牌保护协作机制。丰富农民群众精神文化生活，深入推进党的创新理论传播工程，深化移风易俗，常态化开展文化科技卫生“三下乡”活动，培育乡土文化能人，完善乡村公共文化、全民健身设施，做好历史文化保护传承，让农民群众在物质富足的同时实现精神富有。
夯实基层治理根基
提升乡村善治水平
推进农业农村现代化，治理有效是保障。全会提出，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥农村基层组织领导作用，构建共建共治共享的乡村善治格局。
强化党建引领是首要任务。“我们将强化党建引领，创新治理机制，涵养文明乡风，努力把服务送到群众身边，把问题解决在一线，让乡村既充满活力又和谐有序。”大通镇党委书记任荣波表示。
全会要求，要压实党建主体责任，常态化整顿软弱涣散基层党组织，创新党建引领机制，因地制宜推广产业联合党组织等模式，全面实施乡镇履职事项清单。充分发挥村民自治作用，健全村民自治机制，完善党务、村务、财务公开制度，加强村规民约建设，深入推进公民道德建设工程。
法治护航、数智赋能，让乡村治理更高效、更精准、更接地气。嘉陵区将坚持和发展新时代“枫桥经验”，筑牢社会治安防线，建强基层应急管理体系，深入实施乡村“法律明白人”培养工程。同时，完善数字基础设施，用好用活“川善治”数字化乡村治理平台，深入推进“雪亮工程”“慧眼工程”等联网应用，推行农村适老化和无障碍信息服务，以数字化、智能化破解基层治理难题，推动乡村治理从“粗放管理”向“精细智治”转变。
