关于嘉陵江干流南充市嘉陵区安乐坝段防洪治理工程(三期)初步设计报告的批复
南充市水务局
关于嘉陵江干流南充市嘉陵区安乐坝段防洪治理工程(三期)
初步设计报告的批复
嘉陵区水务局：
四川省水利厅委托省水规院于2024年10月25日组织专家对《嘉陵江干流南充市嘉陵区安乐坝段防洪治理工程（三期）初步设计报告（送审稿）》（以下简称《初步设计报告》）进行了审查，并于2025年5月26日以川水函〔2025〕607号印发了《嘉陵江干流南充市嘉陵区安乐坝段防洪治理工程（三期）初步设计报告技术审查意见》（以下简称技术审查意见）,我局原则同意水利厅印发的技术审查意见，同意《初步设计报告》。根据《四川省发展和改革委员会四川省水利厅关于下放流域面积3000平方公里以上中小河流治理项目审批事项的通知》（川发改农经〔2018〕308号）规定，现将《初步设计报告》具体批复如下：
一、工程建设的必要性
嘉陵区位于南充市西南部、嘉陵江中游，地处川东北中心，幅员面积1179km²,总人口67.17万人，本工程位于嘉陵江干流中游嘉陵区安乐坝河段右岸，工程保护区面积0.3km²,规划人口10万人，由于工程河段防洪设施薄弱，加之河段为自然河岸，致使常年遭受洪水危害，根据《嘉陵江干流四川南充段防洪规划修编报告》及《南充市嘉陵区发展和改革局关于四川省嘉陵江干流南充市嘉陵区安乐坝段防洪治理工程(三期)可行性研究报告的批复》(南嘉发改农储〔2024〕83号),为进一步完善嘉陵区防洪体系，提高防洪能力，促进经济社会高质量发展，建设本工程是必要的。
二、工程水文
（一）基本同意采用嘉陵江干流金溪水文站和武胜水文站作为本工程设计洪水计算的参证站。
（二）基本同意设计洪水计算方法及成果，安乐坝防洪治理工程（三期）20年一遇设计洪峰流量为25000m³/s。
（三）基本同意工程河段分期设计洪水成果。
（四）基本同意排涝洪水计算方法与成果。
（五）基本同意工程设计泥沙成果。
（六）基本同意工程河段控制断面水位流量关系曲线成果。
（七）工程上游有南充水位站，青居水电站坝、厂址已设有自动水位站，符合《水利部关于推进水利工程配套水文设施建设的指导意见》(水文〔2023〕30号)要求，同意不再新增水情监测设施。
三、工程地质
（一）根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)
工程区基本地震动峰值加速度为0.05g,对应地震基本烈度为VI度，区域构造稳定性好。
（二）基本同意堤防工程地质评价，堤防地基主要为素填土、砂质泥岩弃渣、粉土、粉砂、粉质粘土及砂卵砾石层，当堤防填筑体地基为素填土、砂质泥岩弃渣、粉砂时，宜进行换填碾压处理，粉土、粉质粘土及砂卵砾石清表后可作为堤防持力层，堤防齿墙宜置于砂卵砾石层或经适当处理后的粉土、粉砂、粉质粘土层上，且位于冲刷深度以下，堤基土体性状变化大，结合边坡抗滑稳定复核计算采取相应措施是可行的，当基坑存在地下水时，粉土、粉砂易渗透变形，施工中应考虑相应措施。
（三）基本同意排涝涵洞工程地质评价。
（四）基本同意地基土体主要物理力学建议指标。
（五）基本同意天然建筑材料评价，本工程所需砼、砂岩块石料采取外购，其生产能力及质量基本满足本工程所需，堤身填筑料料源为堤防下游段河岸堆集料清障项目清运上岸堆放在文峰徐家院子的石渣料，以及本工程的合格开挖料。
四、工程任务及规模
（一）基本同意本防洪治理工程任务，通过在嘉陵江干流右岸安乐坝段新建堤防，进一步完善嘉陵区防洪体系，提高防洪能力，促进经济社会高质量发展。
（二）基本同意设计水平年为2030年，防洪标准采用20年一遇洪水重现期，排涝标准采用10年一遇暴雨重现期。
（三）基本同意设计洪水水面线计算成果。
（四）基本同意冲刷深度计算方法及成果。
（五）基本同意工程建设规模，新建嘉陵区嘉陵江右岸堤防，长度2066m。
（六）基本同意工程建设对洪水影响的分析及影响较小的结论。
五、工程布置及建筑物
（一）工程等级和标准
1.堤防防洪标准为20年一遇，工程级别为4级，主要建筑物级别为4级，次要及临时建筑物为5级。
2.保护区排涝标准采用设计暴雨重现期10年一遇符合规定。
3.本堤防建筑物相应的合理使用年限为30年符合规定。
4.工程区地震动峰值加速度值为0.05g,地震基本烈度为VI度，工程抗震设计烈度为VI度，根据《堤防工程设计规范》 (GB50286),本工程堤防可不作抗震设计。
（二）工程总布置
基本同意工程总布置方案。堤防总长2066m与可研阶段堤线基本一致，局部支沟处堤线由封闭沟口调整为沿沟口两岸开敞式布置，起点位于文峰化学工业园区一号桥右岸边墩下游，止点位于嘉陵区文峰污水处理厂外下游天然山体处，布置排涝涵管2座。
（三）堤型选择
基本同意堤防采用土石碾压填筑斜坡式堤型，堤坡采用砼面板及生态护坡。
（四）堤防结构设计
1.堤顶高程及结构基本同意堤顶高程按20年一遇设计洪水位加堤顶超高确定，堤顶超高采用1.2m,基本同意堤顶结构设计，堤顶宽度以支沟为界，上游段宽5m、下游段宽3m,路面采用C25砼结构，堤顶道路背水侧设置排水沟，临水侧设栏杆高1.2m。
2.堤身断面结构设计
基本同意堤防断面结构设计，斜坡式堤堤身采用砂质泥岩石渣、粘土分区碾压填筑，石渣填筑料控制固体体积率大于76%,相对孔隙率不大于24%,土料填筑压实度不小于0.91。桩号“安三0+000.00~1+303.00”和“安三2+006.00~2+066.00”段迎水面坡比1:2.0;桩号“安三1+397.50~1+946.00”段迎水面坡比1:3.0,不同坡比之间采用渐变段过渡。迎水面设置1~2级砼马道，级差6m,一级马道宽3m,二级马道宽2m,采用C25砼路面，马道临水侧设置警示栏杆。一级马道以下采用30cm(下游顶冲段，桩号“安三1+397.50~2+066.00”)或20cm厚C25砼面板护坡，砼面板与底部C25砼齿墙基础相接，一级马道以上采用C25钢筋砼框格梁内铺设生态毯护坡，支沟内部堤段采用植草护坡。
施工图阶段，结合料场开采及碾压试验进一步复核堤防各土层物理力学指标及相关计算，优化堤防结构设计。
3.堤防基础处理设计
基本同意堤身置于碾压密实的粉土、粉砂、粉质粘土层上。
基本同意堤脚齿墙置于砂卵石层或基岩上，置于粉土地基上的齿墙基础采用砂卵石换填处理措施。
4.堤脚防冲
基本同意堤脚防冲齿墙基础置于最大冲刷深度以下0.5~1m,齿墙开挖范围下部采用开挖砂卵石、粘土料回填，上铺格宾石笼装块石防冲。
（五）基本同意排涝涵管布置及设计。排涝涵管采用预制钢筋砼圆管，涵管进口设置钢筋砼矩形集水井，出口河床表面设置钢筋砼防冲护坦。
（六）基本同意堤防安全监测设计。
六、工程施工
（一）基本同意工程建设采用商品混凝土；基本同意工程所需块石料采用外购，堤身填筑料采用文峰徐家院子处堆渣场的合格石渣料以及本工程的合格开挖料。下阶段应结合堤身结构分区要求分别进行现场碾压试验，确定施工参数。
（二）同意导流建筑物级别为5级，导流标准采用5年一遇。基本同意施工导流时段选择12月~次年3月，相应导流流量549m³/s,工程部位为减水河段，堤防施工无需修筑施工围堰。
（三）基本同意主体工程施工方法及机械选型。
（四）基本同意利用现有道路作为工程进场交通运输方案；基本同意场内施工道路布置方案。
（五）基本同意临时设施规模及设置。
（六）同意施工总布置原则，基本同意设置1个施工工区的施工总布置方案。
（七）基本同意施工总进度安排，施工总工期8个月。
七、工程管理
（一）基本同意工程管理体制。南充市嘉陵区重点水利工程服务中心作为该工程项目法人，负责工程建设管理，南充市嘉陵区水务局负责工程运行管理。
（二）基本同意工程管理范围和保护范围。
（三）基本同意工程管理及维护费用由地方财政统筹解决。
八、工程占地、环境保护和水土保持
1.基本同意工程占地实物指标及补偿投资。
2.基本同意环境影响评价方法和环境保护措施。
3.基本同意水土保持措施。
九、劳动安全与工业卫生
1.基本同意报告提出的劳动安全措施。
2.基本同意报告提出的工业卫生措施。
十、节能设计
1.基本同意报告对本工程建设期、运行期的能耗分析。
2.基本同意节能设计原则、节能设计及能耗指标。
3.基本同意节能效果分析评价。
十一、投资概算
（一）设计概算编制原则、依据、取费标准等基本符合《四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（川水发〔2015〕9号）《增值税税率调整后〈四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定〉相应调整办法》（川水办〔2019〕610号）有关规定。
（二）基本同意人工预算单价以及施工用电、风、水等基础单价。
（三）基本同意主要材料采用2025年一季度价格水平。
（四）经审定，工程总投资4906.01万元。其中：工程部分投资3766.52万元，环境保护工程投资124.36万元，水土保持工程投资215.11万元，建设征地移民补偿投资800.02万元(详见后附概算审定表)。
十二、经济评价
（一）基本同意国民经济评价采用的依据、方法和参数用
（二）本工程经济内部收益率、经济净现值、效益费用比均满足评价规范的要求，本工程建设在经济上是可行的。
南充市水务局
2025年6月5日
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