根据省委统一部署，2024年10月13日至11月21日，省委第十巡视组对嘉陵区进行巡视。12月30日，省委第十巡视组向嘉陵区委反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、区委及主要负责人组织整改落实情况

嘉陵区委高度重视省委巡视反馈意见整改工作，坚持把省委巡视整改工作作为全区上下最重大、最严肃、最紧迫的政治任务，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实党中央和省委关于巡视工作的部署要求，自觉把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，以最坚决的态度、最有力的举措、最有力的行动，扎扎实实做好巡视整改“后半篇文章”。一是提高政治站位抓整改。省委第十巡视组反馈意见后，区委第一时间通过门户网站、官方微信、公众号等载体，公开报道巡视反馈意见情况。第一时间将省委巡视组巡视全区的反馈意见和区委主要负责同志在反馈会上的表态发言原文印发至下一级党组织；第一时间召开区委常委会会议，传达巡视整改工作要求，安排部署巡视整改工作；第一时间按规定召开区委常委会班子巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视反馈问题，深挖细查问题根源，严肃开展批评和自我批评，进一步统一思想认识，有力推动巡视整改工作走深走实、取得实效。二是强化组织保障抓整改。及时调整区委落实中央和省委巡视组反馈意见整改工作领导小组成员，由区委书记担任组长，区委副书记、区人民政府区长和区委专职副书记等领导任副组长，有关区领导和相关区级部门（单位）主要负责人为成员，并落实专人专班，切实做好全区巡视整改工作的协调推进和重大问题（事项）解决。同时，进一步明确区委巡视整改办、纪检监察机关、组织部门、宣传部门等相关部门职责，形成“整改办牵头、责任部门共同推进”的工作机制，确保各项整改工作务实推进。三是坚持问题导向抓整改。坚持问题导向和目标导向并重，在充分听取意见建议的基础上，制定印发《中共南充市嘉陵区委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，针对省委巡视组指出的5个方面45项具体问题（含省委书记专题会议点人点事问题），提出细化整改任务150条，并逐一明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到整改措施可执行、可操作、可检查、可问责。对选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项检查，提级巡察的区纪委监委机关和区委组织部，以及联动巡察的区人民法院、区人民检察院、吉安镇、嘉陵城发集团反馈意见均同步进行细化分解、制定整改方案，形成“1+3+2+4”巡视整改工作体系，切实做到巡视整改任务一项不漏、整改工作落地见效。

区委主要负责同志严格履行巡视整改第一责任人责任，坚持“四个亲自”，强力推动整改工作。一是关键环节亲自部署。省委巡视意见反馈以来，先后主持召开4次区委常委会会议、巡视整改工作专题会议，专题研究、推进、落实整改工作。特别是对省委巡视反馈意见整改方案、建立巡视整改工作机制、调整整改工作领导小组成员名单等事项作出安排、提出要求。二是重大问题亲自领办。主动领办省委书记专题会议点人点事问题、抢抓战略机遇加快发展意识不强等6个问题牵头整改工作。同时，督促其他区领导认真落实“一岗双责”，切实抓好职责范围内的巡视整改工作，形成层层抓落实的工作格局。三是重要事项亲自过问。通过检查指导、现场办公等途径，了解掌握“双城经济圈建设”、意识形态责任制落实情况、防范化解风险隐患与解决群众“急难愁盼”等工作开展情况，并结合巡视反馈意见，给予指导性意见。四是整改过程亲自督办。坚持全程紧盯、全程指导、全程督办，先后3次听取整改进度汇报，10余次深入一线现场调督整改进度，对已经整改完成的，要求适时开展“回头看”，坚决避免“表面整改”“敷衍整改”；对尚未整改结束的，督促其倒排工期、强力推进，确保在整改时限内完成整改任务；对整改推进迟缓的，督促其找准症结，制定攻坚措施，限期整改到位，有力推动各项整改任务落地落实。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实区域协调发展战略，抢抓发展机遇推动县域经济高质量发展存在差距的问题

1．针对落实国家战略部署和省委重大决策推进区域协调发展力度不足的问题

（1）未传达学习2021年习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出重要指示、国家层面出台成渝地区双城经济圈建设规划纲要

一是区委常委会会议专题传达学习习近平总书记对深化东西部协作和定点帮扶工作作出的重要指示精神、《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，并结合实际研究贯彻落实举措。二是严格执行“第一议题”制度，建立区委常委会会议未学习议题库，及时收集梳理、传达学习习近平总书记重要指示批示精神和落实国省市重大发展战略。

（2）抢抓战略机遇加快发展意识不强

一是主动向上汇报争取，由区委主要负责同志带队主动向国家部委及有关协会对接“国家战略腹地建设、关键产业备份和转移”等相关工作，成功将区“汽车汽配产业延链升链和促进装备制造业转型升级”等工作纳入工信部2025年定点帮扶工作计划；围绕“产业备份、产业转移”等内容召开会议研究十余次，梳理《政策汇编》两期，成功谋划储备国家战略腹地建设、产业备份、产业转移等项目42个。二是积极融入双城经济圈建设，紧紧围绕《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，编制形成《嘉陵区融入成渝地区双城经济圈建设中的地位和举措研究》，明确“聚焦产业延链补链，共建现代产业体系”“持续深化重点领域改革”“构建对外开放通道和平台体系”等多个重点工作。积极参与“川渝两地发改部门来南充推动川渝双城经济圈”调研活动。目前已超进度完成成南高速扩容、南潼高速、成达万铁路建设任务。成功入选成渝地区双城经济圈高质量发展指数百强区县。三是加强跨区域供应链整合，邀请川东北地区及南充市内汽车汽配企业50余家，参加吉利四川N72新产品本地零部件配套供应商大会，10余家企业初步达成合作意向；推进区域品牌联展，成功举办第三届川东北孕婴童产业博览会，累计接待15万余人次，销售额突破9000万元，带动周边餐饮、酒店等关联消费。吉利四川成功入选成渝地区双城经济圈建设先进集体名单。四是谋划申报“双圈”重大项目，成功将四川永盈项目纳入2025年“双圈”建设省重点项目名单，将燃煤发电、江龙汽车等5个项目纳入2025年“双圈”建设市重点项目名单，实现“双圈”项目破零。

（3）充分利用对口支援和定点帮扶资源加速产业培育和发展主动性不强

一是成立政策研究和争引专班，由区委、区政府领导带队，赴工信部汇报对接工作5次，支持认定创新型中小企业7户，推荐申报专精特新中小企业11户；招引扬州科恩、茗菲内衣、晓诚汽车、龙腾光热、圣点科技等5家东部企业落户嘉陵，计划投资12.4亿元。二是在2025年东西部协作帮扶资金3900万中，共分配资金1760万元用于产业发展。2024年，通过工信部精心谋划和指导，已争取实施设备更新和技术改造项目34个，获得国家超长期国债资金设备更新补助资金2341万元。2025年以来，已向省市报送2个“两重”项目、7个“两新”项目，其中1个“两重”项目、3个“两新”项目推送至国家部委。三是深化与汽车汽配产业合作，积极招大引强。新招引熙泰科技等项目18个，协议总投资119.26亿元。推动吉利集团将N72新车型产线落地嘉陵，目前已正式下线生产。赴中国机械工业联合会、中国汽车工业协会等行业协会对接工作8次。四是加快浙川产业园发展，2025年1－6月，浙川产业园新入驻四川省煜晟服饰有限公司、南充市雪念服饰制造有限公司企业2户，目前共入驻企业10户、待入驻企业1户。浙川产业园及创业小镇标准化厂房存量10.6973万平方米，闲置面积1.5852万平方米，厂房空置率约14.8%，较2024年11月省委巡视时下降8.2个百分点。

2．针对推进现代化产业体系建设发力不够的问题

（1）依托龙头企业延链强链补链措施跟进滞后，做大做强主导产业力度不够

一是积极招引汽车零部件配套企业。巡视以来，新招引落地汽车零部件企业7个，协议总投资9.86亿元，正在对接洽谈项目19个。促成江龙汽车、美虹电子等16户本地汽车汽配企业与吉利四川深化合作，吉利四川零部件本地配套率提升至15%。二是四川永盈、瑞阳智能、美虹电子等17户企业已升规入统，2024年，四川永盈、锐阳智能、御海通等17家企业累计产值占全区总产值的2.99%，今年以来，17家企业累计产值占全区总产值的6.71%，增加了3.72个百分点。龙头企业产销两旺，吉利、能投产值同比增长32.17%。三是争取并促成吉利集团总部将N72新车型产线落户嘉陵并全面投产。四是协调四川能投集团优化考核办法，解决PX原料价格优惠，降低企业生产成本，2025年1－8月产值同比增长25.56%。

（2）发挥优势推进传统产业提档升级措施偏弱

一是成立产业政策宣传和落实专班，开展5轮大走访大调研活动，全覆盖宣传产业扶持政策，争取传统产业外经贸专项资金861.13万元。二是白酒产业园目前已完成土地报征、土地挂牌摘牌、立项备案，正同步推进规划方案重新报规程序。

（3）培育新兴产业用力不足

一是积极招引新兴产业项目。新招引熙泰科技12英寸硅基OLED产线项目、龙腾光热聚光集热装备制造项目等7个项目。二是推动吉利四川与中石油合作，在嘉陵区春江路建成1座甲醇加注站；争取中央节能减排资金9263万元。三是加快推进产业园区建设。熙泰科技南充半导体微显示产业园桩基础施工已完成，临时办公区和生活区施工已完成，总坪道路完成30%。消防产业园目前主体结构全部完成，墙板安装完成，正在进行门窗安装，附属道路及总坪完成60%，预计10月初全面完工。

3. 针对作为成渝地区北部中心城市工业承载地产业支撑偏弱的问题

（1）经济总量不高质量不优

我区始终坚持“产业为本、工业当家”理念，持续完善“2+3”现代工业体系，深入推行链长制，围绕汽车汽配、化工轻纺等主导产业，精心培育市场主体，抓好园区载体建设，全力当好实体经济主战场。2025年1－6月实现规上工业总产值增速同比增长8.84%，总量列全市第1；规上工业增加值增速达17.4%，列全市第2。一是务实招商扩增量。大力推行基金招商，成立全市第一支区属国企股权投资基金，成功招引产业项目17个、协议总投资123.24亿元。坚持“延链+补链”招商思路，绘制招商图谱，紧盯产业链上下游缺失环节，全力开展延链招商、以商招商，2024年以来，新签约制造业项目43个、协议投资348亿元，燃煤发电、北方化工等重大产业项目成功签约落地。二是培优扶强育存量。推动吉利四川N72畅销车型产线完成改造，帮助能投化学成功复产、加速释放产能，四川永盈、江龙汽车等16个项目建成投产，燕京三期、凌云高聚等7个项目完成技改升级，2025年净升规工业企业8户。全力帮助企业抢订单、拓市场，吉利四川、四川凸酒、燕京啤酒等企业税收逆势上扬，成功破亿元。三是夯基提质强承载。坚持“项目+土地”模式，盘活用好项目资源，建成新能源汽车智造基地一期标准厂房15万平方米，锐阳电子、瑞悦新能源等7户企业全面入驻。谋划打造消防产业园、新能源汽车智造基地二期等平台载体，加快提升园区承载能力。有序拓展工业园区面积，积极推进南充经开化工园区扩区发展，成功入围全国化工园区综合竞争力百强。

（2）产业协作产业融入不够

一是推动区属国企助力产业发展。新组建南充市嘉业发展集团有限公司，并成立生产性服务子企业5家，通过基金招商方式，已成功招引安徽熙泰、龙腾光热、格鲁博科技等企业落地嘉陵。二是加大交通运输、信息传输、科学研究等生产性服务业的培育力度，2024年生产性服务业增加值占服务业比重由2023年的9.5%增长到15.1%，2025年1季度[1] 生产性服务业增加值占服务业比重为12.2%。三是加大新能源商用车本地推广力度。2025年以来，嘉陵区采购公交车39台，其中21台已交付；仪陇县采购公交车24台，其中16台已交付；市公交公司采购50台公交车已交付；嘉陵区采购33台环卫车已交付。

（3）加强工业园区要素保障存在差距

一是已成立要素保障服务专班，负责协调跟进入园项目水电气网铺设，截至8月底，收集到17项保障任务，已解决12项，长期坚持1项。二是联系专家于2月14日考察园区污水处理厂二期选址等工作，启动项目可研招标。三是自2025年3月火花变电站增容及吉利四川屋顶光伏投用后，未再出现闪停现象；220千伏大方站改造项目已完成一号主变及对应间隔改造安装并投用。四是已将河西场镇用地约2.16平方公里土地中的77%（约2500亩）规划为工业用地，缓解用地紧张。由南充经开区组织编制的化工园区详细规划已基本完成，正在组织研究细化扩区工作方案，目前正根据近期项目招引情况进行优化完善。

（二）关于坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展存在差距的问题

1．针对扛牢管党治党政治责任有短板的问题

（1）净化政治生态责任心不强

一是围绕深化党纪学习教育成果，在区委常委会会议以及七届区委理论学习中心组学习会等会议上传达学习习近平总书记关于营造风清气正的良好政治生态重要论述和指示批示精神。二是召开区委常委班子2024年度暨以案促改、巡视整改专题民主生活会，对张晓天案、赵少雄案等本地发生的严重违纪违法案件深入开展反思剖析，并针对性地制定整改措施。三是召开2024年度县域政治生态建设推进会，研判本地政治生态状况，听取干部作风集中整治、“四违规”专项整治等5项政治生态建设重点工作情况汇报，研究确定将“持续推进‘作风建设年’行动，不断优化营商环境，将大力整治‘五大不良风气’”作为2025年政治生态建设重点内容。区委七届八次全会审议通过《关于扎实开展以案促改持续净化政治生态的决定》，扎实开展2025年政治生态建设突出问题专项整治。四是常态化开展警示教育。组织全体县级领导干部、乡镇（街道）党（工）委书记前往罗瑞卿故居、嘉陵监狱开展党性教育、警示教育，组织区级部门、区属国有企业主要负责同志到市廉政警示教育馆接受警示教育；分批组织乡镇（街道）、区级部门重点岗位干部、年轻干部赴法院旁听职务犯罪庭审或观看职务犯罪庭审视频。2025年5月22日，召开区委警示教育会，通报全区查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题及酒驾醉驾、打牌赌博等其他作风问题典型案件，并就严格落实中央八项规定精神、加强作风建设进行安排部署。

（2）压实主体责任用力不足

一是区委、区政府印发《关于推进2025年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，对全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出全面、系统且具有针对性的安排部署。二是召开2024年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议，听取乡镇（街道）、区级部门主要负责同志以及区属国有企业主要负责同志党建述职和述责述廉。区委常委会会议专题听取全区党风廉政建设工作情况汇报，分析存在的问题，安排部署2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。三是建立全面从严治党重点工作任务督查督办工作机制，开展全面从严治党重点工作跟踪督办10次，全力推动全面从严治党各项安排部署落地落实。四是督促区纪委监委制定《2025年重点监督工作任务清单》，七届区委第六轮巡察（2024年9月至2024年12月）发现全面从严治党等问题444个。五是区委巡察工作领导小组在30日内听取区委第六轮、第七轮巡察情况汇报。

（3）落实“一岗双责”不力

一是区委主要领导对4名未参加分管（联系）单位以案促改民主生活会的县级领导进行提醒谈话。二是区纪委监委向区委、区政府班子成员印送《履责提示函》，督促其落实“一岗双责”，对发生严重违纪违法案件需要召开“以案促改”专题民主生活会的单位，必须到会进行指导，督促推动案发单位扎实抓好“以案促改”相关工作，及时听取“以案促改”工作专题汇报。三是2025年上半年，区委、区政府班子成员通过调研督导、听取汇报、召开会议、开展廉政谈话等方式，督促指导分管（联系）单位全面开展从严治党工作133次。

2．针对坚持从严落实监督责任有差距的问题

（1）监督执纪问责偏松偏软

一是对开展“一案双查”不到位的4个案件开展复核，对履行主体责任、监督责任不到位的9名相关责任人员追责问责，责成区纪委监委对在办案中未按要求开展“一案双查”的相关办案人员进行提醒谈话。二是巡视以来，已组织纪检监察干部参加省纪委举办的纪检监察业务大讲堂4次，并学习《中共南充市纪委办公室关于在审查调查工作中进一步推进“一案双查”工作的通知》等相关规定，切实提高全区纪检监察干部业务水平，提升精准执纪能力。三是责令区纪委监委在审查调查过程中，严格落实“一案双查”要求，充分核查主体责任和监督责任落实情况，对责任落实不到位的，依规依纪追究责任。2025年以来，已追究主体责任14人次，监督责任2人次。

（2）重拳整治工程领域违规现象用力不够

一是组建工作专班对黄金江岸旅游基础设施PPP建设项目、长宁等六个片区雨污分流改造项目等10个项目全环节进行全面核查，发现问题16个，已全部整改到位，并依规依纪对相关责任人进行处理。二是统筹各类监督力量加强工程领域监督，督促区纪委监委落实专人对区级重点工程项目全程监督，区审计局实时对区级重点工程项目开展跟踪审计，巡察机构将工程领域作为巡察监督重点关注内容，对发现的违规违纪违法问题从严惩处。2025年以来纪检监察监督、审计监督、巡察监督发现工程领域问题线索55条，查处工程领域问题43件43人，党纪政务处分11人，制发纪检监察建议书21份。三是扎实开展工程建设领域突出问题专项整治，组织对2021年以来实施的区级项目开展“双随机、一公开”专项检查，已排查项目120个，发现问题23个。四是结合《南充市小微民生项目管理实施办法》以及市上即将制定的EPC招标范本和《南充市国家投资工程建设项目中标候选人评定分离机制实施细则》等招投标相关规定，修订《嘉陵区政府投资管理办法》。

（3）落实巡察整改监督责任不力

一是对未在规定时间内反馈巡察移交问题线索办理情况的问题进行核查，对负责承办的相关责任人员和单位负责人进行批评教育处理，相关问题线索均已按程序进行处置。二是进一步明确工作责任，由区纪委监委负责及时汇总问题线索办理进度，动态掌握巡察移交问题线索办理情况，按照要求至少每半年向区委巡察办反馈1次办理情况。巡视以来，区纪委监委向区委巡察办反馈问题线索办理情况4批次、36件次。三是通过在巡察反馈意见中明确要求、组织开展巡察整改业务培训、加强巡察整改方案审核等方式，督促被巡察单位严格落实党组织主要负责同志带头领办重点难点问题的要求，七届区委第六轮巡察涉及的12名被巡察党组织主要负责同志均按要求领办重点难点问题。

3．针对纠治作风顽疾力度较弱的问题

（1）违反中央八项规定精神问题时有发生

一是对10个单位违规发放津补贴问题进行核查，对15名责任人员依规依纪进行处理，其中党纪政务处分2人、组织处理13人。违规发放的津补贴在审计反馈后已全部退回。二是2025年以来，由区纪委监委会同区财政局组建联合监督小组，在重要时间节点，开展违反中央八项规定精神问题监督检查3次，发现问题21个，已全部整改到位；区审计局完成对6个单位的审计工作，发现违反中央八项规定精神问题17个，其中向纪检监察机关移交问题线索1条；区委巡察发现并移送违反中央八项规定精神问题线索6条。2025年以来，全区查处违反中央八项规定精神问题27件27人，党纪政务处分27人。三是常态开展警示教育，在“元旦”“春节”“五一”“端午”等重大节假日前，印发违反中央八项规定精神典型案例通报4期，向科级以上领导干部发送廉洁短信1400余条。印发正风肃纪相关工作提示2期，督促各地各部门通过召开节前警示教育会、廉政谈话会、学习典型案例通报等方式开展警示教育。

（2）干部酒驾赌博之风屡禁不止

一是召开全区以案促改警示教育暨作风建设推进会，对查处的打牌赌博等突出作风问题典型案例进行通报，对整治打牌赌博、酒驾醉驾、违规吃喝、收送红包、工作散漫等问题进行安排部署。召开区委警示教育会，通报违反中央八项规定及其实施细则精神问题及酒驾醉驾、打牌赌博等其他作风问题典型案例。二是召开2024年度县域政治生态建设推进会，将整治打牌赌博之风、酒驾醉驾之风等“五大不良风气”纳入2025年全区“作风建设年”行动重点内容，并于2025年5月印发《2025年“作风建设年”行动工作要点》，进一步细化任务、明确责任。三是2025年以来印发党员干部酒驾醉驾、打牌赌博典型案例通报2期，督促全区各级党组织学习、开展警示教育，筑牢思想防线。

（3）纠治虚假浮夸之风有差距

一是责成相关乡镇对向巡视组提供资料弄虚作假问题进行全面核查，对3名责任人员追责问责处理。二是对相关村（居）中省扶持资金项目收益情况问题进行全面核查，对2名责任人员追责问责处理。同时，对全区19个乡镇、82个行政村2020年以来中省扶持资金使用情况及收益情况开展复核排查。三是责成相关乡镇党委通过召开党委会议、专题警示教育、镇村干部会议等方式，结合通报巡视反馈问题处置情况开展警示教育，扎实开展党性教育活动，对相关法规条例进行学习，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。四是持续深化全区“作风建设年”行动，加强干部作风督查，对发现的各类作风问题点名道姓通报，巡视以来，印发督查通报5期，通报作风问题16个。

（三）关于落实新时代党的组织路线，建设高素质党员干部人才队伍存在差距的问题

1．针对领导班子自身建设存在短板的问题

（1）率带作用发挥不好

一是2024年12月16日组织全体县级领导干部、乡镇（街道）党（工）委书记前往罗瑞卿故居、嘉陵监狱开展党性教育和警示教育，组织区级部门、区属国有企业主要负责同志到市廉政警示教育馆接受警示教育。二是2025年2月18日召开2024年度暨以案促改、巡视整改专题民主生活会，区委常委班子围绕张晓天、赵少雄严重违纪违法案进行深刻剖析和对照反思。

（2）树立和践行正确政绩观有差距

一是坚持“上争资金搞建设，多方筹资抓工业”理念，集中资金用于支持工业发展，2025年度安排财政年初预算1亿元工业发展资金，其中一般公共预算5000万元，政府性基金预算5000万元，目前已拨付4800万元。二是严格立项审批，加强项目管理。严守“刚需急需、节俭节约、用钱用地有保障”三条原则，切实履行投资主管部门管理职责，在政府投资项目立项审批中，严格审核审查，对名贵树种和豪华装饰设施等一律不予立项审批，加强项目全生命周期管理，提升资金使用质效。三是加强资金统筹，加快资金拨付。截至目前，已拨付危房改造补助资金5822万元、交通资金849.41万元。

2．针对干部人才队伍建设统筹谋划不足的问题

（1）部分岗位配备不及时

一是结合空缺职位要求和干部队伍结构，及时对空缺时间较长岗位进行补充。后续将通过班子运行调研、日常了解掌握等方式，全面梳理涉及空缺岗位的单位班子结构、干部配备、运行情况，及时补齐剩余空缺岗位。二是根据干部调整情况，动态更新区管领导职位空缺台账，结合干部队伍建设实际，统筹规划，选优配强领导班子。

（2）围绕主导产业招才引智有差距

一是聚焦主导产业，结合嘉陵实际，印发出台《嘉陵区工匠人才培育实施办法》等制度文件，为我区主导产业发展引进高技能人才提供政策支撑。二是对接重庆化工职业学院与四川永盈、四川禾本等驻区重点企业开展校企合作，拓宽引才渠道，协助企业人才引进和储备。收集全区重点领域产业人才需求，汇总发布2025年度重点产业急需紧缺人才目录。组织企业参加重庆理工大学、南充职业技术学院、南充科技职业学院等专场招聘会，成功承办“激荡青春、创业南充”重庆化工职业学院化工轻纺专场推介招聘会，吉利四川、四川永盈等17家嘉陵企业参加，招引紧缺人才。三是2024年12月以来，足额兑付2020年、2021年、2023年度机关事业单位通过“嘉菁英才”行动引进的各类人才政策补贴（补助）资金。开展2025年春节走访慰问活动，慰问70余名优秀人才代表，进一步优化引才留才环境。

（3）选人用人存在差距

一是对相关干部的提拔任职程序进行再次核查，未发现“带病提拔”情形，但对个别党委委员任职资格条件把关不严的时任区委组织部分管领导及相关股室负责人进行批评教育，按程序对相关干部的任职起算时间进行重新认定。二是定期收集干部监督联席会议成员单位报送的干部监督相关信息，动态调整干部“负面清单”台账，并加强与成员单位的信息共享，强化协作配合，形成干部监督的“叠加效应”。同时，常态收集并更新完善区管干部政治素质档案，及时掌握干部日常表现。三是严格按照《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》等文件精神开展干部选任工作，2025年以来干部提拔重用、职级晋升相关工作，严格按程序和范围听取相关人员意见，并依规合理扩大征求意见范围。四是2025年3月18日印发出台《南充市嘉陵区公务员职级晋升管理办法（试行）》，并于4月9日举办公务员职级晋升业务培训会，将职级政策规定要求向全区进行传达学习，进一步优化职级晋升工作规则和程序，确保职级晋升工作制度化、规范化。

3．针对干部监督管理存在差距的问题

（1）“一把手”监督存在薄弱环节

一是召开2024年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议，听取乡镇（街道）、区级部门以及区属国有企业“一把手”主要负责同志述责述廉。印发《工作提示》，督促乡镇（街道）纪（工）委及时上报2025年上半年同级党委“一把手”和班子其他成员履责尽职和廉洁自律问题情况。二是用好新任转任领导干部廉政风险提示制度，已向35名新任转任“一把手”发出“定制化”廉政风险提示单，要求其在到任满3个月后一周内进行“廉政自画像”，教育引导领导干部筑牢“不想腐”的思想防线，从源头上预防腐败问题发生。三是严格落实市纪委监委关于派驻机构监督驻在部门“三重一大”事项五条措施，实行“三重一大”事项事前报备警示、事中全面监督、事后精准问责，加强对监督单位“三重一大”事项的全链监督。2025年执行该制度以来，监督单位已累计备案“三重一大”事项268项。四是组织全区2024年下半年新提拔的领导干部到嘉陵监狱开展警示教育活动。2025年5月22日，召开区委警示教育会，各地各部门“一把手”及领导班子成员参会，会上通报典型案例并开展警示教育，区委主要负责同志对参会人员开展集体廉政谈话。扎实推进领导干部家教家风建设，通过“嘉陵妇联”微信公众号刊发《致全区领导干部家庭的助廉倡议书》，并向单位“一把手”和班子成员及其配偶、子女、近亲属发送《家庭助廉倡议书》。五是对2025年以来新调整的48名“一把手”开展任前谈话，督促严守廉洁底线，加强自我约束。加强区管干部政治素质档案建设，常态收集并更新完善区管干部政治素质档案，及时掌握干部日常表现。充分发挥干监联席会作用，发现收集“一把手”苗头性、倾向性问题，及时运用“四种形态”进行警示提醒、问责处理。

（2）落实任职回避规定不到位

一是对存在回避情形的干部进行岗位调整。二是2025年3月31日，对回避制度执行不到位的区委组织部时任分管领导及相关股室负责同志进行批评教育。三是2025年3月28日，区委组织部部务会对《党政领导干部任职回避暂行规定》《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选任政策进行学习传达，确保政策入脑入心、政策执行到位。四是2025年3月，区委组织部对区管领导干部近亲属在区内机关事业单位从业情况进行摸排，形成《区管领导干部近亲属在区内机关事业单位从业情况工作台账》，为后续严格执行任职回避制度提供依据。

（3）日常管理监督存在漏洞

一是对未经组织审批擅自因私出国（境）、未履行审批手续在企业兼职的领导干部问题线索进行核查，并由区纪委监委按程序给予处分、处理。二是对在职科级干部因私出国（境）证照保管情况进行梳理，会同区公安分局出入境中心建立区管干部出入境登记备案机制，责成区纪委监委对在职科级干部因私出国（境）、经商办企业相关情况进行全覆盖核查。三是2025年3月28日，区委组织部部务会对《科级及以下干部因私出国（境）管理办法（试行）》等干部监督政策进行学习传达；2025年4月24日，区委组织部印发《关于认真组织学习党内法规和规范性文件的通知》，要求各单位加强学习和干部监督管理。

4．针对党建和基层组织建设存在明显不足的问题

（1）压实党建工作责任制存在短板

2025年3月28日召开2025年区委党建领导小组（区委区政府党风廉政建设责任制领导小组）会议，学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神及中省市会议精神，安排部署2025年党建工作。2025年5月14日印发《嘉陵区委党建领导小组办公室工作规则（修订版）》，后续将对标省委、市委党建领导小组会议召开情况和会议要求，做好贯彻落实。

（2）党建引领农村集体经济发展差距较大

一是2025年3月，对全区村（社区）产业发展情况进行全覆盖调研摸排，252个村级集体经济组织制定集体经济发展方案。确定8个村作为2025年度中省扶持村，并编制《嘉陵区2025年扶持发展新型农村集体经济实施方案》。二是2025年4月，印发《关于村集体经济组织长期投资管理的工作提示函》，指导乡镇加强投资管理。三是将村级集体经济发展纳入2024年度乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。对涉及集体经济扶持项目推进缓慢，村集体经济发展质效不高、模式单一、收益较低的乡镇逐一反馈，督促整改。

（四）关于推动城乡融合发展，全面发力乡村振兴存在不足的问题

1．针对巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接存在薄弱环节的问题

（1）推动群众持续稳定增收有差距

一是抓好劳务技能培训。2025年以来，成功举办“春风行动”、直播带岗、网上招聘会等线上、线下招聘会27场，吸引来自区内外260家企业参与，提供就业岗位3.5万余个，累计为2万余人次提供就业创业服务，达成意向性就业协议5100余人。鼓励引导2.71万脱贫人口（监测对象）外出务工，灵活运用以工代赈、公益性岗位安置、帮扶车间吸纳、发放交通补贴等形式帮助3万余名脱贫劳动力就业，通过发展类奖补支持符合条件的脱贫人口（监测对象）自主创业，增强脱贫人口（监测对象）内生动力，促进群众稳定增收。二是持续壮大优势特色产业。2025年我区继续投入500万元实施生猪产业集群项目，上半年生猪出栏量31.46万头。同时我区闲置规模养殖场共32个，目前已盘活28个，正维修改建提升4个，全部盘活后生猪产能预计增加8万头以上，持续带动群众增收。三是落实好惠农补贴政策。拨付430万元生猪奖励资金和461万元生猪调出大县项目资金强化产业扶持，落实154.58万元农机购置补贴惠及2037户（机具2140台），并发放1509.49万元种粮大户补贴和460万元撂荒地奖补、6115万元耕地地力补贴，有效稳定供应、保障养殖户利益并提升农民收入。2025年上半年嘉陵区人均可支配收入11406元，增速6.2%，居全市第2。

2．针对提升乡村产业发展水平存在不足的问题

（1）提升特色农业产业效益和品牌有差距

一是加强“两品一标”创建。其中南充市绿盛农业科技有限公司已通过绿色食品认证现场检查和产品及环境样品检测，并向中国绿色食品发展中心提交认证资料；每月对众鑫、诚橙等拟申报绿色食品认证企业进行不少于1次现场绿色认证业务指导；南充市嘉陵区诚橙生态农业专业合作社的枇杷已通过绿色认证现场检查并送检产品和环境样品；2024年12月指导南充市嘉陵农业投资开发有限公司成功申请“嘉有好物”商标，增强嘉陵区农特产品的辨识度。二是2024年12月指导开展嘉陵区第二届“嘉有好物才聚我嘉”助农专场直播活动，线上销售额近20万元；2025年5月共组织13家企业先后参加第四届西部跨境博览会、阿里巴巴集团“阿里日”活动现场展销会、第二十届中国西部国际博览会，银海丝绸、顺成纺织、尚好茶叶等企业现场销售额近3万元，顺成纺织企业的蚕丝被在现场达成初步意向订单3万元。三是充分发挥政府宏观调控职能，将提升特色农业产业发展纳入嘉陵区城乡融合片区、龙蟠现代农业发展片区、安平特色产业发展片区、李渡生态农业片区农业现代化建设专项规划。

（2）推动农业产业延伸产业链力度不够

一是助力生猪屠宰加工转型升级，督促我区7家生猪屠宰企业参加GMP达标改造，扩建屠宰线，新增电麻、自动劈半等设施设备，冷链车20台，实现鲜肉运输全程温控。红兴屠宰场正在修建精深加工车间，规划建设1条精深加工生产线，年生猪屠宰加工能力将跃升至25万头。二是坚持“延链补链”与“招大引强”相结合，打造“凤垭山腊肉”品牌，通过线下门店、电商平台，扩宽销售渠道。支持四川响宴餐饮管理公司通过研发预制菜，承包坝坝宴，加工猪肉达300吨；支持贝福餐饮有限公司通过中小学食堂配送，年加工猪肉达100吨。成功引入壹号土猪全产业链项目，预计年培育黑猪2万头，并与广东壹号食品股份有限公司建立战略合作伙伴关系，共建外销基地。三是推动精深加工建设，南充汇源食品饮料有限公司已安装完成一条产能15吨/小时的柑橘柠檬榨汁生产线，年鲜果加工产能达18000吨。四川尚好茶业有限公司建成一条冻干生产线，生产柠檬泡腾、即食等系列冻干片新产品，年加工柠檬鲜果2000余吨，产出柠檬冻干片产品200余吨。四是加速推进农产品冷库建设，一立镇塘湾村冻库已于2024年12月正式投入使用，库容量700m³，可储存柑橘20万斤，实现柑橘错峰上市，增加经济效益。

3．针对推动城乡设施融合用力不够的问题

（1）乡镇三级路通达率仅为58%

一是双桂镇三级路2024年12月3日已完工，乡镇三级路通达率提升至63%；金凤镇三级路已进场施工，预计2025年底完成，乡镇三级路通达率将达到68%。二是安福镇、一立镇三级路纳入2025年区级重点项目，已完成可研审批，正在开展招投标工作，预计2025年11月进场，2026年底完工。三是世阳镇三级路借南潼高速世阳互通下地，预计2026年底通车；三会镇三级路争取纳入省道改造，预计2026年开工。全部通车后乡镇三级公路通达率预计达到90%。

（2）2020年以来农村饮用水水质合格率未实现逐年提高

一是加快推进城乡幸福供水工程建设。赵子河水厂建成投运后，已实现向全区16个乡镇、34个场镇、58个村供水，其余5个场镇、201个村（社）采取城市管网延伸工程和集中或分散形式供水。2025年以来启动80个村（社）的管网延伸工程，目前已完成设计和施工准备。二是大力实施场镇供水设施改造。已完成3个场镇48公里供水管网改造、7座高位水池的新（改）建，8个场镇高位水池改（扩）建、4个场镇老旧管网改造及智能水表安装正在有序施工。三是完善农村供水管理机制。印发《赵子河水厂供水区运营管理办法》《嘉陵区农村供水工程县域统管实施方案》，进一步规范农村饮用水管护机制，持续提升水质合格率。2023年、2024年农村饮用水水质合格率分别达到74.38%、77.05%，2025年上半年农村饮用水水质合格率达91.67%，农村饮用水水质合格率已实现逐年稳步提升。

（五）关于践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全不够有力的问题

1．解决群众急难愁盼问题有差距

（1）教育资源城挤乡空问题突出，经费保障捉襟见肘

一是推进学区制改革和集团化办学，进一步优化和整合教育资源，将全区划分为火花、南湖等7个学区，成立5个城乡教育共同体，促进城乡教师有序流动、教学科研资源共享。2025年，安置2025届部属师范大学公费师范生、国家优师专项师范生30名，区外引进教师41名，开展上挂支教69人，教师交流183人，补充到城区学校任教。二是2025年秋季学期已拆除礼乐小学、积善小学、塘殿堰幼儿园等3所学校，并撤销礼乐小学附设幼儿班、积善小学附设幼儿班；河西小学、移山小学、临江小学、三会小学等四所学校停招初中，并安排撤除的学校部分教师分流到城区学校任教。三是做好招生统筹、严肃招生纪律、严控招生规模。妥善解决进城务工、经商随迁子女就近入学。2025年春季学期，按规定办理转学学生121人，涉及学校13所。四是全力保障义务教育公用经费足额拨付，截至目前，全区义务教育公用经费已拨付549万元。

（2）乡镇卫生院辅检设备老化缺失

一是梳理乡镇卫生院各类辅检设备，2025年以来已通过自筹资金采购7台件，整合资源统一调配9台件，计划争取项目资金660万元，补充33台件，预计2025年10月完成设备采购安装。二是加强城市社区卫生服务中心升级改造，南湖社区卫生服务中心已迁入南湖街道泥溪口社区新建办公场地，业务用房总建筑面积2337平方米，达到规定标准；火花社区卫生服务中心计划整体搬迁至南充市中心医院原肿瘤分院院区，目前，正在进行搬迁前的准备工作，9月底前完成整体搬迁。

（3）安置拆迁群众较为缓慢

一是积极筹措资金发放过渡费、生活费和货币补偿金。截至2025年8月底，已累计发放失地农民过渡费、生活费以及货币补偿金等2.6亿元。二是加快推进还房安置。2025年1月上旬完成1304套（元宝山二期景凯嘉苑）实物还房安置，2025年1月至5月，根据群众意愿，完成1282套房票安置。

2．针对防范化解地方债务风险有差距的问题

（1）推动解决拖欠企业账款不到位

一是已制定还款计划，巡视以来已支付3.79亿元。二是严格按照“刚需急需、节俭节约、用地用钱有保障”的原则，制定2025年嘉陵区政府投资项目计划，加大对政府投资类项目的审核和可行性研究，严禁上马无资金来源项目。

（六）针对整改巡视反馈问题不彻底的问题

1．整改责任未压实

一是对2个反馈问题进行核查，所涉案件处理结果总体符合相关规定，但案件办理存在瑕疵、案件复核工作不严谨、不细致等问题。对履行主体责任、监督责任不到位的4名相关责任人员追责问责。二是区委2024年度暨以案促改、巡视整改专题民主生活会，区委常委班子对本轮巡视反馈问题进行逐一认领。三是2025年1月3日，区委常委会会议传达学习习近平总书记关于巡视整改系列重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》等巡视相关文件精神和省委第十巡视组巡视嘉陵区情况反馈会议精神，进一步提升班子成员对巡视整改工作的认识与理解。四是督促区纪委监委通过纪委常委会会议、理论学习中心组学习会、干部职工会等方式，深入学习习近平总书记关于党的建设和关于党的自我革命的重要思想，深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，引导全体纪检监察干部精准把握“四种形态”尺度标准，提高依规依纪依法履职能力，切实增强斗争意识，提升刀刃向内的勇气，严防“灯下黑”。五是印发《区委落实中央和省委巡视组反馈意见整改工作领导小组办公室工作规则》，明确区委巡视整改办的职责。

2．整改制度治本作用发挥不好

一是健全完善工作机制，制定《党员和监察对象涉嫌违纪职务违法职务犯罪问题线索快移快处机制》，对行业部门线索移交进一步明确处置要求，畅通线索移送渠道，提升线索移送时效。二是区纪委监委负责定期与组织部门、公安机关、司法机关进行对接，对发现涉及党员干部违法犯罪问题线索的，督促其及时移送，对于该移送不移送、故意隐瞒包庇的，严肃追责问责。

三、下一步整改工作安排

（一）坚决扛牢政治责任。巡视是政治体检，整改是政治任务。持续强化“整改不落实就是对党不忠诚”的鲜明导向，继续把抓好巡视整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，作为锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“磨刀石”，作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，以最坚决的态度、最有力的举措，把巡视整改工作抓紧、抓实、抓出成效。

（二）持续巩固整改成效。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，认真抓好常态化巡视整改工作，持续推动问题整改销号。对已经完成整改的问题，坚持跟踪完善整改台账，不定期开展“回头看”，持续跟踪、深化落实，坚决防止出现反弹；对长期整改的问题，明确阶段目标、紧盯时序进度，严格按照节点压茬推进，确保高质量高标准稳步推进后续整改工作。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，推动整改成果制度化、常态化、长效化，确保问题不复发、不回潮、不反弹。

（三）全力拓展整改成果。坚持把巡视整改作为净化政治生态、优化发展环境、推动高质量发展的重要抓手，将巡视整改融入到贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署中，锚定区委“113”工作思路，全力以赴拼经济、搞建设，扎实抓好产业培育、招商引资、项目建设、乡村振兴等重点工作，加快建设现代化宜居新嘉陵，切实用实实在在的工作成效体现省委巡视反馈问题整改工作效果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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