南充市嘉陵区人民政府办公室关于印发《南充市嘉陵区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，各有关单位：
《南充市嘉陵区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
南充市嘉陵区人民政府办公室
2022年7月2日
南充市嘉陵区人民政府
2022年度法治政府建设重点工作安排
根据中省市关于法治政府建设工作决策部署，现就我区2022年法治政府建设重点工作作出如下安排。
一、切实履行法治政府建设主体责任
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，落实中、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，制定法治政府建设年度计划并组织实施，召开法治政府建设工作会议，推动各项工作有序开展。〔责任单位：区司法局等区级部门、各乡镇（街道）〕
（二）紧扣法治政府建设长远规划，研究制定《南充市嘉陵区法治政府建设实施方案（2022—2025年）》。〔责任单位：区司法局〕
（三）落实政府常务会议、部门领导班子定期学法制度，年内区政府至少举办2次法治专题讲座，区级各部门（单位）、各乡镇（街道）积极开展法治专题讲座，抓好国家工作人员线上学法考法工作。〔责任单位：区政府办、区级各部门、各乡镇（街道）〕
（四）加强法治政府建设的督察检查，积极准备法治政府建设第三方评估。推广依法治省“1+8”示范试点经验做法，配合南充市创建省级法治政府建设示范市工作。开展创新实践案例推广，探索法治政府建设新模式。〔责任单位：区司法局等区级部门、各乡镇（街道）〕
二、用高水平法治保障高质量营商环境
（五）深化“最多跑一次”改革，优化政务服务流程，推进“一件事一次办”“全程网办”。〔责任单位：区行政审批局等区级部门〕
（六）深化涉企经营许可“证照分离”改革，推行证明事项告知承诺制，完善确需保留的证明事项清单，加强政务诚信建设，建立健全政务失信记录制度。〔责任单位：区发展和改革局、区市场监督管理局、区行政审批局、区司法局等区级部门〕
（七）创建公平竞争的营商环境，清理涉及限制民营经济发展的规范性文件。落实市场准入负面清单制，依法审查影响市场主体经济活动公平竞争的政策措施，清理政府采购、招投标等领域的不合理限制。〔责任单位：区市场监督管理局、区发展和改革局、区财政局、区商务局、区经济和信息化局等区级部门〕
（八）扩大政务服务通办事项及地域，推进“川渝通办”“跨省通办”，配合做好行政职权事项调整工作。〔责任单位：区行政审批局等区级部门〕
（九）做好中国（四川）自由贸易试验区南充协同改革先行区195项市级行政职权事项调整实施承接落实工作。〔责任单位：区委编办、区司法局、区行政审批局等区级部门〕
三、持续提升行政决策法治化水平
（十）执行《四川省行政规范性文件管理办法》，使用“规章规范性文件备案管理监督信息平台”，提升规范性文件备案工作信息化水平。制定《南充市嘉陵区人民政府重大行政决策合法性审查规定》，推动法律顾问、公职律师及有关专家参与行政规范性文件的起草论证和重大决策、重大执法决定合法性审查。探索建立乡镇（街道）重大行政决策合法性审查制度机制，强化乡镇（街道）决策合法性审查。〔责任单位：区司法局等区级部门、各乡镇（街道）〕
（十一）推行重大行政决策事项年度目录公开制度，明确决策事项、法律政策依据、需履行的程序、承办单位、执行时间等。健全重大行政决策过程记录和材料归档制度，全面收集整理决策过程中的各类文件资料并归入重大事项决策案卷。使用“规章规范性文件备案管理监督信息平台”，提升规范性文件备案工作信息化水平。〔责任单位：区政府办、区司法局等区级部门、各乡镇（街道）〕
四、严格规范公正文明执法
（十二）深化综合行政执法体制改革，推行包容审慎监管，制定发布多个领域的不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单“三张清单”，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，开展不合理罚款事项专项整治，对接执行四川省行政执法文书标准和流程标准。〔责任单位：区生态环境局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅局、区综合行政执法局、区市场监督管理局等区级各执法部门〕
（十三）加强行政执法监督，建立行政执法人民监督员制度和执法评议考核制度，加强“双随机、一公开”部门联合监管，开展行政执法“大学习、大练兵、大比武”活动。〔责任单位：区司法局、区级各执法部门〕
（十四）深入推进行政执法“三项制度”向基层延伸，加强监督，落实措施，加强保障，组织开展专项执法活动。〔责任单位：区级各执法部门〕
五、依法开展突发事件预防处置
（十五）强化疫情应急处置，依法发布疫情信息，持续完善新冠肺炎疫情防控指引，压实责任，科学精准从严从紧做好疫情防控。〔责任单位：区卫生健康局、区应急管理局等区级部门、各乡镇（街道）〕
（十六）依法开展安全生产专项整治行动，全面排查整治城镇燃气、矿山、道路交通等领域安全隐患。〔责任单位：区应急管理局等区级部门、及各乡镇（街道）〕
（十七）定期开展应急演练，完善应急物资储备，完善分类分级应急响应流程，规范应急响应处置程序，完善突发事件信息发布制度。〔责任单位：区应急管理局等区级部门、各乡镇（街道）〕
六、创新建立纠纷争议法治化解决机制
（十八）深化行政复议体制改革，推进行政复议办案人员、办案场所、办案设备、工作经费等保障，年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。〔责任单位：区委编办、区司法局、区财政局等区级部门〕
（十九）健全行政调解组织，依法加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等方面的行政调解。〔责任单位：区公安分局、区司法局、区人社局、嘉陵生态环境局、区城乡建设局、区市场监督管理局、区交通运输局等区级部门〕
（二十）认真履行行政裁决职责，做好自然资源权属争议、知识产权纠纷、政府采购活动争议等重点领域的行政裁决工作。〔责任单位：区人民法院、区自然资源和规划局、区市场监督管理局、区财政局等区级部门〕
七、依法强化行政权力运行监督
（二十一）贯彻落实《政府督查工作条例》，严格实行政府督查计划管理，控制督查频次和时限，提高督查实效。〔责任单位：区政府办、各乡镇（街道）〕
（二十二）加强基层行政决策、重点领域信息、为民办事服务、重要政策落实的政务公开力度，加强政策解读，全面落实主动公开要求，依法依规做好依申请公开。〔责任单位：区政府办区级各部门、及各乡镇（街道）〕
（二十三）推进“互联网+监管”系统应用，建立监管事项规范化和动态化管理机制，实现监管平台数据联通汇聚。〔责任单位：区商务局、区经济和信息化局、区市场监督管理局、区司法局、区行政审批局等区级部门、各乡镇（街道）〕
八、提升公共法律服务质效
（二十四）升级公共法律服务中心，加强乡村振兴法律服务供给，着力保障特殊群体的基本公共法律服务权益。〔责任单位：区司法局、各乡镇（街道）〕
（二十五）制定并实施“八五”普法规划，持续开展“一月一主题”普法活动，组织好纪念《宪法》公布实施四十周年系列活动，常态化开展《宪法》和《民法典》主题宣传。〔责任单位：区级相关部门、各乡镇（街道）〕
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